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严跃进：住建部明确探索建立房屋养老金制度，资金来源和融资内容是制度重点

2023-06-28 05:11:17来源：顶端新闻

【资料图】

6月26日，住建部明确要探索建立房屋养老金制度。此次提法对于房屋的管理和金融创新等都有非常大的启发。1、政策要点此次住建部明确，要鼓励引导金融机构参与城市建设和更新，推动打造宜居、智慧、韧性城市。要为人民群众建造好房子，提高住房品质，探索建立房屋养老金制度，为房屋提供全生命周期安全保障。要抓住数字化转型机遇，加快推进新型城市基础设施建设，让城市更聪明、更智慧。要深化国际交流与合作，助力建筑业企业“走出去”，打造“中国建造”升级版。1）此次讲话是和中国银行的讲话内容，充分体现了对金融机构业务创新的期待，尤其是涉及到城市更新、房屋养老金制度、数字化转型、建筑企业等领域，也是房地产新发展模式的重要体现。2）此次提及了房屋养老金制度，且用了“探索”两字，这就要求我们深入理解房屋养老金制度，尤其是从房屋安全保障等角度进行理解。2、政策意义房屋养老金制度的提法正不断成熟。此前2022年长沙自建房倒塌事件后，住建部就明确，要研究建立房屋养老金制度，更好解决既有房屋维修资金来源问题。从这里表述可以看出，房屋养老金制度和房屋维修等概念有较强的关联。1）对于房屋养老金制度的讨论，和这两年房屋管理等有较大的关系。包括当前小区的燃气爆炸、房屋漏水、房屋承重墙问题、加装电梯等，其实都涉及到房屋管理内容。而此类内容都会涉及到各类资金的问题。所以此类制度的建立，更是需要考虑资金来源和融资的内容。2）资金方面的来源，一些城市和学者都有各类实践或创新。比如说宁波明确建立这项制度，其把物业专项维修资金简称为“房屋养老金”。而此前一些政协委员建议，可以把当年土地出让收入（地价款）或净收益中提取一定比例的钱来作为房屋养老金。因此后续此类资金如何实现开源节流，是非常重要的内容。3）以长沙自建房倒塌事件为标志，如何加强房屋管理，尤其是房屋的建筑安全管理，这是后续房屋养老金制度的重点关注领域。通俗来说，房屋在后续使用中需要有持续的资金进行维护，就类似有养老金一样可以全生命周期进行房屋的维护。其和城市更新、老旧小区改造还是略有差异的。4）此类制度建立创造了很多新商业机会，物业公司、中介机构、保险机构、金融机构和建筑企业等都应该关注此类制度，积极在这个领域做好研究工作，以更好开展相关业务内容。

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